党的十八大以来，党中央、国务院作出一系列规划部署，为老龄事业发展和养老体系建设擘画蓝图。近年来，我国实施"积极应对人口老龄化国家战略"，将关系到每一个家庭幸福感的家事上升为国事。

习近平总书记指出，满足数量庞大的老年群众多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会问题，事关国家发展全局，事关百姓福祉，需要我们下大气力来应对。他提出，要让所有老年人都能有一个幸福美满的晚年。

聚焦老年人"急难愁盼" 老有所养老有所安

一个需要正视的基本国情是，我国老龄化进程正在全面加速，已从轻度步入中度，并不可逆转地走向深度老龄化。2022年《政府工作报告》中10次提及"养老"，提出加强社会保障和服务。

中国社会保障学会会长、中国人民大学教授郑功成表示，伴随老龄化而来的是少子高龄化时代，适龄人口生育意愿偏低，总体生育率已跌破警戒线，而80岁以上高龄人口达3000万人，并以每年100万以上的速度递增，预计到2050年时80岁以上人口将达1.2亿人，其中至少有2400万老年人患有痴呆症。

他分析，在少子高龄化情形下，养老、医疗、护理保险基金支付压力将持续增大，对社会养老服务特别是护理服务的需求会持续高涨。如何为数以亿计的老年人提供有质量的养老服务，是新发展阶段面临的重大挑战。

近年来，从"积极应对人口老龄化"写入党的十九大报告，到《国家积极应对人口老龄化中长期规划》，再到《"十四五"国家老龄事业发展和养老服务体系规划》，我国迈向"人人老有所养老有所安"的步伐清晰有力。

政策精准有效 满足真正有需要的老年人

每年全国两会召开前夕，社会调查中心对"两会热点话题"进行的调查显示，"关注养老""担心父母的养老问题"成为年轻人最为关注的话题之一。

"养老不仅是一项社会保障制度，更是一个制度体系。"郑功成说，完整的养老保障体系包括：一是养老金制度，能够公平、可靠地保障老年人维持基本生活的经济来源；二是养老服务制度，由政府兜住低收入困难老年人群体的服务保障底线，由政府、市场主体、社会力量及个人或家庭共同确保一般或中等收入老年人群体的养老服务需要得到满足；三是长期护理保险制度，解决失能老年人护理费用来源，以大众之力化解小众之危；四是完善医疗保障制度，特别是针对老年慢病的治理需要引起重视。

郑功成特别指出，应当将老年人的社会参与纳入养老保障体系中，"养老并不等于只能被动地让人支持和照顾，对绝大多数老年人而言，还应当有参与社会的途径，社会参与构成了促进老年人健康并发挥其积极作用的重要途径，符合我们应当追求的健康老龄化和积极老龄观等理念取向。"

各方资源合力 壮大健康养老事业

随着老龄人口和养老需求增加，在很多地方特别是大城市，养老机构"一床难求"。可看似是"朝阳产业"的养老产业，却一直面临"叫座不叫好"的困境。"要调动各方资源，壮大养老服务业物质基础。"郑功成指出，养老服务是公益性社会事业，只有政府和市场或社会力量相结合，各级政府为老年人配置更多的公共资源，精准地引导社会资源投向养老服务领域，才有可能加快促使养老服务业发展，"实现老有所养，是动力也是机遇。"

在我国实施“积极应对人口老龄化国家战略”，将家事上升为国事的大背景下，江汉区委、区政府根据全区老龄人口占比较大的实际，提前谋划，营造良好的发展环境，以点带面，注重发挥我院作为全国先进典型的示范带动作用。区民政局有计划地安排我院对全区16家养老机构进行线上、线下开展教学培训，交流互动，互学互鉴，共同进步。一个以居家、社区、机构养老相协调，医养康养相结合的养老服务体系已建立，并呈现出良好的发展态势，为实现全区养老服务高质量发展创造了条件。让我们共同努力在新时代的新征程上砥砺奋进，书写更加绚丽的篇章。